Etapa 2: ¿DÓNDE VAMOS?

Escenario Tendencial

Considerando la información del diagnóstico, y asumiendo que el modelo territorial del presente mantuviera su tendencia, el futuro de San Carlos estaría signado por las siguientes características:

Se refiere a todo aquello relacionado al aprovechamiento de los recursos naturales / bienes comunes del territorio. Incluye las actividades extractivas, de recomposición o remediación ambiental, las cadenas de valor, la logística y comercialización de la producción, la organización social del trabajo, entre otros.

ECONÓMICO - PRODUCTIVO

Se refiere a todo aquello relacionado al aprovechamiento de los recursos naturales / bienes comunes del territorio. Incluye las actividades extractivas, de recomposición o remediación ambiental, las cadenas de valor, la logística y comercialización de la producción, la organización social del trabajo, entre otros.

  • Actividad agrícola fuertemente dependiente de la situación macroeconómica nacional que condiciona la balanza comercial e incide en los flujos de importación-exportación. Cultivos que no alcanzan a convertirse en volúmenes consolidados de venta en el mediano y largo plazo, aumento de la brecha entre los complejos agroindustriales exportadores y los pequeños productores.
  • Incremento del desempleo rural y abandono de propiedades de pequeños productores, migración a centros urbanos del departamento, incremento de personas viviendo en asentamientos inestables.
  • Actividad económica en declinación leve debido a que el valor de los productos agrícolas no mantiene márgenes de rentabilidad a mediano plazo. Cambios en el uso del suelo agrícola por residencial o abandono de propiedades. Empobrecimiento de agricultores.
  • Incremento de la superficie cultivada de productos específicos como frutos secos o para industria. Incremento de producciones orgánicas y agroecológicas en condiciones de acceder a mercados específicos.
  • Afianzamiento de un mercado local y nacional orientado al consumo de vinos de alta gama y experiencias de enoturismo con naturaleza que repercute positivamente en la agroindustria departamental y en la oferta turística de carácter rural.
  • Mayor relevancia a la alimentación orgánica y agroecológica. Mayor interés en la producción orgánica, agroecológica y biodinámica. Pocos establecimientos logran certificaciones o alcanzan objetivos por falta de capacitación o escaso grado de integración horizontal. Pérdida de oportunidades para acceder a mercados.
  • Pérdida de población rural por el avance de otras actividades y por la depreciación del valor de la producción caprina.
  • Leve incremento de la demanda turística, más ingresos municipales en concepto de inscripción de alojamientos de turismo (cabañas). Leve incremento en actividades de naturaleza, con generación de servicios profesionales (guías, transporte, etc.).

Nos remite al soporte bio físico sobre el cual se asientan las actividades humanas y sus interrelaciones con el ecosistema. Es el aspecto ecológico en interacción con lo social y lo económico.

AMBIENTAL

Nos remite al soporte bio físico sobre el cual se asientan las actividades humanas y sus interrelaciones con el ecosistema. Es el aspecto ecológico en interacción con lo social y lo económico.

  • Vulnerabilidad ambiental debido al avance de cultivos sobre el piedemonte, incremento de la escorrentía con posibilidad de daños ocasionados por eventos atmosféricos extremos, mayor gasto en mejoramiento de drenajes y de asistencia social y económica ante eventos naturales;

Se refiere a todos aquellos espacios territoriales que han sido modificados y que sirven como soporte de las actividades realizadas por los agentes del territorio. Incluye infraestructura, equipamientos y servicios, asentamientos poblacionales, concentrados y dispersos en interacción, calidad ambiental y de vida, estructura agraria, red de riego.

ESPACIOS ADAPTADOS

Se refiere a todos aquellos espacios territoriales que han sido modificados y que sirven como soporte de las actividades realizadas por los agentes del territorio. Incluye infraestructura, equipamientos y servicios, asentamientos poblacionales, concentrados y dispersos en interacción, calidad ambiental y de vida, estructura agraria, red de riego.

  • Núcleos urbanos en crecimiento lento pero desordenado, con vacíos urbanos y dificultades para ser asistidos con la infraestructura y equipamiento necesarios, ya que el Estado va por detrás de los emprendimientos sin poder tomar la iniciativa en cuanto a la distribución de las actividades en el territorio, principalmente por la escasez de recursos para afrontar obras de envergadura y complejidad técnica. Incremento consecuente de microbasurales a cielo abierto en terrenos urbanos desocupados, mayor presupuesto municipal destinado a limpieza.
  • Crecimiento de la de la densidad poblacional de forma desigual. Aumento de la población de La Consulta, Eugenio Bustos, San Carlos, mientras que los restantes núcleos urbanos pierden importancia relativa, remarcando los desequilibrios territoriales. Este desequilibrio afecta la asignación presupuestaria destinada a satisfacer las necesidades de la población, profundizando las asimetrías.
  • Aumento y consolidación de villas inestables, a las que el estado municipal deberá asistir con equipamiento e infraestructura, además de la ayuda social. Fuerza de trabajo menos capacitada y con mayores posibilidades de quedar desocupada, mayor asistencia alimentaria a cargo del municipio;
  • Incremento del tráfico automotor en detrimento de otras modalidades de transporte, incremento del deterioro de rutas y caminos, más accidentes de tránsito, mayor cantidad de personas accidentadas, mayor presión sobre los servicios de salud locales.
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Hace Referencia al soporte institucional y sus políticas públicas y privadas que se aplican sobre el territorio. Incluye la legislación, la gobernabilidad, el derecho, la planificación y la gestión.

POLÍTICO - INSTITUCIONAL

Hace Referencia al soporte institucional y sus políticas públicas y privadas que se aplican sobre el territorio. Incluye la legislación, la gobernabilidad, el derecho, la planificación y la gestión.

  • Mayor organización de los sancarlinos por la defensa de sus bienes comunes. Surgimiento de una nueva generación de defensores del agua y los bienes comunes menos vinculados a la institucionalidad pública departamental y mayor independencia de acción. Tendencia a la acción directa en detrimento del diálogo y la interacción con otros sectores.
  • Mayor presión sobre los sistemas de educación y salud por incremento de población que no es acompañado al mismo ritmo por inversiones del estado nacional y provincial. Crecimiento de la medicina y educación privada. Mayor gasto y empobrecimiento familiar. Jóvenes que emigran para estudiar o utilizar otros servicios fuera del departamento. Pérdida de fuerza laboral y envejecimiento de la población.
  • Pérdida de recursos municipales provenientes de regalías hidrocarburíferas por declinación en la producción de los yacimientos convencionales y mayor morosidad por agravamiento de la crisis económica pos-pandemia. Mayor informalidad económica. Mayores responsabilidades municipales en atención de la población, inversión en obras y actividades de apoyo al desarrollo económico municipal no previstas.

 

Lo anterior nos ubica en un San Carlos que vivirá las restricciones de toda la provincia en cuanto a la disminución de los aportes hídricos, el incremento del riesgo para la población, el aumento poblacional (particularmente sobre áreas urbanas), más competencia en el uso de los recursos hídricos y la presión sobre el uso del suelo proveniente de actividades que pretendan radicarse en el territorio como los desarrollos inmobiliarios, grandes producciones agrícolas de perfil exportador, etc.; todo ello en un marco de un mundo cambiante donde la tecnología y los cambios de costumbres (consumo, ocio, etc.) otorgarán oportunidades económicas al Valle de Uco que será menester aprovechar.

En la mayoría de los casos el departamento no tendrá control sobre estos procesos críticos, pero puede adaptarse para aprovechar las oportunidades o mitigar los efectos de dichos cambios.

Estas oportunidades como ya se enumeraron, son la calidad de los bienes comunes / recursos naturales, la posición geoestratégica, la tendencia hacia nichos de mercado vinculados a la producción agrícola gourmet y eco-biodinámica, la disponibilidad de tierras de cultivo y una población con mucha conciencia sobre el cuidado del ambiente, entre otras.